오늘의 날씨
  • 서울
    B
    미세먼지 좋음
  • 경기
    B
    미세먼지 보통
  • 인천
    B
    미세먼지 보통
  • 광주
    B
    미세먼지 보통
  • 대전
    B
    미세먼지 보통
  • 대구
    B
    미세먼지 좋음
  • 울산
    B
    미세먼지 좋음
  • 부산
    B
    미세먼지 좋음
  • 강원
    B
    미세먼지 좋음
  • 충북
    B
    미세먼지 보통
  • 충남
    B
    미세먼지 보통
  • 전북
    B
    미세먼지 보통
  • 전남
    B
    미세먼지 보통
  • 경북
    B
    미세먼지 좋음
  • 경남
    B
    미세먼지 좋음
  • 제주
    B
    미세먼지 보통
  • 세종
    B
    미세먼지 보통
최종편집 2022-01-24 10:23 (월)
기사 (11건)

【뉴스퀘스트=신동권 KDI연구위원 】 지난 9차례 칼럼을 통하여 피상적으로나마 공정거래 제도의 연원과 기초적인 개념들에 대하여 설명을 하였다. 앞으로는 좀 더 실체적인 내용 위주로 현재 운영되고 있는 공정거래 제도의 내용에 대하여 차근차근 설명해 볼 생각이다.코로나로 인하여 전 지구가 다사다난 이란 말이 부족할 정도로 전쟁같은 시대를 살아가고 있다. 마스크를 쓴 인간(Homo maskus)이란 말도 등장하고 있다.이번에도 새해는 어김없이 다가왔지만 고 황병기 선생의 '미궁(Labyrinth)'이나 레너드 번스타인 작곡의 '불안의 시대(The age of anxiety)'에서의 무심한 피아노 협주처럼 약간은 언밸런스하면서도 공포영화의 기괴함도 느끼는 새해이다.올해를 상징하는 검은 호랑이(黑虎)는 과연 어떤 존재가 될 것인가? 그 번득이는 눈빛에서 희망과 불안이 교차한다.불현듯 오래전에 읽었던 갤브레이스(J.K. Galbraith)의 '불확실성의 시대'라는 책이 생각난다. 이 책에서 갈

신동권의 공정거래 바로보기 | 신동권 KDI연구위원 | 2022-01-09 23:00

【뉴스퀘스트=신동권 KDI연구위원 】 “공정거래위원회는 삼성전자 등 기기제조사에게 안드로이드 변형 OS(포크 OS) 탑재 기기를 생산하지 못하게 함으로써 경쟁 OS의 시장진입을 방해하고 혁신을 저해한 구글의 행위에 대해 시정명령과 함께 과징금 2,074억 원(잠정)을 부과하기로 결정하였다”이는 2021. 9. 15.자 공정위 보도자료의 내용인데, 위 보도내용을 자세히 보면 사업자(구글)가, 관련시장(모바일 OS 시장)에서, 경쟁제한 행위(시장진입 방해행위)를 하였다는 구조로 되어 있다.사안마다 다소의 차이가 있지만 공정거래법을 적용하기 위해 거쳐야 할 단계는 기본적으로 3단계가 있다. 우선은 사업자간의 행위인가?를 판단하여야 한다. 물론 예외적으로 거래상대방이 소비자인 경우에도 적용되는 불공정거래행위 유형이 있으나 대부분은 행위자는 물론이고 거래상대방도 사업자이다.따라서 사업자가 아닌 단순한 개인간의 관계에서는 공정거래법을 적용하기는 어렵다. 몇 해 전 아파트 부녀회의 아파트 호가담

신동권의 공정거래 바로보기 | 신동권 KDI연구위원 | 2021-12-26 19:36

【뉴스퀘스트=신동권 KDI연구위원 】 지난번 컬럼에서 공정거래법이 적용되지 않는 예외적인 경우로 ‘타 법령에 따른 정당한 행위’에 대해 소개한 바 있다.공정거래법은 또 다른 적용제외의 경우로 지식재산권 행사인 경우를 규정하고 있다. 즉 저작권법, 특허법, 실용신안법, 디자인보호법 또는 상표법에 의한 권리의 행사라고 인정되는 행위에 대해서는 공정거래법을 적용하지 아니한다.그런데 이러한 규정을 두고 있는 이유는 무엇일까? 지식재산은 그 성격상 독점적 성격을 가지므로 지식재산권 행사 그 자체는 경쟁법의 성격을 가지는 공정거래법의 적용에서 제외한다는 취지이다. 시장경제 메카니즘에서는 경쟁 못지 않게 재산권의 보장도 중요하다.우리나라 공정거래법이 독점 그 자체에 대해서는 개입하지 않는 폐해규제주의를 채택하고 있으므로 지식재산권의 행사를 공정거래법 적용에서 제외하는 것은 어떤 면에서는 당연한 규정이지만 경쟁과 독점을 상징하는 양대제도간의 관계를 명확하게 규정한 것이다. 어쨋던 외견상으로는 마치

신동권의 공정거래 바로보기 | 신동권 KDI연구위원 | 2021-12-12 19:22

【뉴스퀘스트=신동권 KDI연구위원 】 오늘날 대부분의 국가는 나라마다 약간의 차이가 존재하지만 시장경제라는 경제질서 틀 속에서 경제활동을 영위하고 있다. 심지어 중국같은 사회주의 국가도 경제활동만은 시장경제가 도입되어 사회주의적 시장경제라는 제3의 질서를 추구하고 있다. 시장경제에서 경쟁의 중요성에 대해서는 굳이 더 이상 강조가 필요하지 않다고 생각된다.그런데 국가경제를 운영하는데 있어서는 경쟁정책 외에도 다양한 규제와 조정이 이루어지고 있으며, 성장정책, 분배정책, 산업정책, 소득정책, 환경정책, 경제주체간 조화를 위한 경제민주화 정책 등을 그 예로 들 수 있다. 이들 정책들은 헌법 제119조 제2항에 근거를 두고 집행이 되고 있다.그런데 이들 정책간에 충돌되는 부분이 없고 기계의 톱니바퀴처럼 잘 맞아떨어진다면 국가경제 입장에서는 그보다 더 효율적인 일이 없을 것이다. 그러나 현실에 있어서는 상호간에 충돌되는 상황도 발생할 수 있는데, 이 경우 어디에 더 중점을 두어야 하는 것이

신동권의 공정거래 바로보기 | 신동권 KDI연구위원 | 2021-11-29 07:53

【뉴스퀘스트=신동권 KDI연구위원 】우리나라의 공정거래제도는 헌법에 그 근거를 가지고 있다. 공정거래법을 경제헌법이라고 부르는 이유도 여기에 있다.이와 같이 헌법에 공정거래에 관한 직접적인 근거규정을 둔 입법례는 유례를 찾기 어렵다. 기본적으로 헌법에 특별히 경제조항이라고 둔 경우가 매우 드물기 때문이다.헌법적 테두리에서 보면 우리나라의 공정거래제도의 뿌리는 1980년 제5공화국 헌법에서부터 시작되었다.제5공화국 헌법 제120조는 “① 대한민국의 경제질서는 개인의 경제상의 자유와 창의를 존중함을 기본으로 한다. ② 국가는 모든 국민에게 생활의 기본적 수요를 충족시키는 사회정의의 실현과 균형있는 국민경제의 발전을 위하여 필요한 범위안에서 경제에 관한 규제와 조정을 한다. ③ 독과점의 폐단은 적절히 규제·조정한다”고 규정하였다.당시 헌법 개정이유를 보면 “경제질서에 관하여는 자유경제체제의 원리를 근간으로 하면서 적정한 소득의 분배, 지역경제의 균형발전, 중소기업과 농·어민 보호등을 통하

신동권의 공정거래 바로보기 | 신동권 KDI연구위원 | 2021-11-01 09:25

【뉴스퀘스트=신동권 KDI연구위원 】 우리나라에서 공정거래에 대한 논의가 불이 붙은 최초의 사건은 1963년의 삼분(三粉)폭리사건이었다.제1차 경제개발5개년 계획이 본격 추진, 1년째 되던 1963년 설탕, 밀가루, 시멘트 등 소위 삼분의 사재기 열풍이 불었는데, 당시 밀가루 폭리가 가장 심해, 외국에서 들여온 원맥을 배정받은 10여개 제분업체들이 고시가격의 몇 배나 폭리를 취한 것이 문제가 되었다.5·16 군정이 끝나고 민정이 들어선 뒤 1964년 1월 15일 제6대 국회의 임시국회에서 삼분폭리사건은 정치쟁점화되기도 하였다.그리고 그해 9월에 공정거래법 초안이 나왔으나 국무회의에 상정되지 못하였다. 1966년 경제개발계획 추진으로 인한 인플레이션으로 물가가 급등하자 다시 공정거래법안 추진되었으나 회기만료로 자동폐기되었다.1968년 국회의 외자도입특별 국정감사과정에서는 차관업체의 폭리문제가 거론되었는데, 특히 신진자동차의 코로나 승용차를 둘러싼 독과점 횡포 문제가 주요 현안으로 등장

신동권의 공정거래 바로보기 | 신동권 KDI연구위원 | 2021-10-17 13:06

【뉴스퀘스트=신동권 KDI연구위원 】 애덤 스미스가 국부론을 통해 주로 비판의 대상으로 삼은 것은 중상주의의 국가독점, 배타적 식민지무역, 동업조합을 통한 경쟁제한이었고, 그가 현재 살고 있다면 지금의 사기업의 독점 문제에 대해서도 같은 반응을 하였을까에 대한 궁금증이 생기는 것은 사실이다.그러나 어쨌든 후세대의 경제학자들은 독점이란 문제를 그냥 넘기지 않았고, 그를 계승하기도 하고 새로운 주장도 등장하면서 이론적인 논쟁을 이어나갔다. 세이, 맬서스, 리카르도가 아담스미스의 전통을 계승하였으나 리카르도 이후에 고전파에 대한 반대론도 등장하였다.독일의 리스트의 보호무역론(유치산업보호론)이 그 대표적인 예이다. 반대로 마르크스는 독점을 자본주의 체제붕괴의 원인으로까지 인식하였다.그 후 심해지는 자본가와 노동자간의 격차에 대하여 고전파를 옹호하는 논리로 벤담과 밀의 공리주의, 스펜스의 적자생존이론이 등장하기도 하였다.신고전파 경제학의 창시자로 알려진 알프레드 마셜은 고전파를 계승하면서 독

신동권의 공정거래 바로보기 | 신동권 KDI연구위원 | 2021-09-19 23:34