【뉴스퀘스트=김진태 자전거문화사회적협동조합 이사장】 사회적기업육성법은 2007년, 협동조합기본법 2012년에 만들어졌다. 사회적기업은 12년이 흘렀고 협동조합은 7년의 시간이 흘렀다.사회적기업 이전에도 사회적 가치를 실천하는 기업들과 기업인이 있었고, 협동조합기본법 없었을 때에도 개별법을 통해 협동조합의 가치를 확산시켜온 협동조합들과 조합원들이 있었다.이는 단순히 사회적기업과 협동조합이 법적 허용의 틀 안에서 만들어진 것이 아니라는 것을 보여준다.그들은 법제정 전에도 '대안 경제'를 만들기 위해 긴 시간 동안 활동해왔다.빵을 만들기 위해 채용하는 것이 아니라 채용을 위해 빵은 만드는 사회적기업, 혼자가 아닌 함께 잘 살기 위해 협동하는 협동조합은 오래전부터 우리 곁에서 묵묵히 공동의 선을 만들어왔던 것이다.사회적 경제 활동가들은 자신의 삶보다는 사회적 경제를 위한 삶을 살아왔다.자신의 가족의 보금자리도 때로는 조직을 위해 담보를 맡기거나 팔아서 희생하는 경우도 많았다.개인의 삶은 활
【뉴스퀘스트=강영민 기자】 정부가 지역주민이 참여하는 사회적경제 활동을 통해 농‧산‧어촌에 부족한 서비스를 제공, 지역사회에 활력을 증진하는 방안 모색키로 했다.농림축산식품부와 해양수산부, 농촌진흥청, 산림청(이하 정부)은 5일 이 같은 내용을 포함 ‘사회적경제와 연계한 농‧산‧어촌 활성화 방안’을 발표했다.이번 안의 주요 내용은 ▲사회적경제 저변 확대, ▲사회적경제 환경 조성, ▲지역활성화사업 참여 확대, ▲사회서비스 제공 활동 장려, ▲농‧수‧산림조합의 지역사회 기여도 제고 등이다.정부는 첫번째로 농‧산‧어촌에 사회적경제 저변 확대를 위해 주민주도 교육‧문화프로그램, 자율관리 어업공동체 활동, 산림 활용 공동체 등 사회적경제로 발전할 잠재력이 있는 공동체 활동을 지원한다는 방침이다.둘째로 사회적경제 환경 조성을 위해 귀촌인이 사회적경제 활동에 참여할 수 있도록 관련 정보를 공유하고, 사회적 농업 거점농장, 그루매니저 등을 통해 지역 자원을 연계할 사회적경제 인력을 양성한다.지역문
【뉴스퀘스트=김진태 자전거문화사회적협동조합 이사장】 인류역사상 가장 거대하고 위대한 제국은 몽골제국이다. 몽골제국은 1206년 징기스칸의 즉위를 기점으로 국가화 되었지만 거대제국의 기틀은 11세기부터 시작된 대내외적 상황에 따라 만들어졌다.몽골제국의 수립과정은 조직의 구성, 운영방법, 연대와 개별운영이라는 연대체적 국가조직에 이르기까지 사회적경제, 특히 협동조합에게 많은 시사점을 주고 있다.11세기 고비사막지대의 한랭화라는 기후변화는 유목민족인 몽고인들에게도 살아남기 힘든 환경이 되었다. 이에 몽고인들은 다양한 민족들의 경쟁터인 고비사막 이남으로 이동하게 된다.외부 위험의 증가는 소규모 가족중심으로는 해결이 힘들었고 더 큰 가족체, 부족 등이 필요하게 되었다.이에 외부의 위험을 막기 위해 대규모의 울루스를 구성하였다.울루스는 씨족이라고 번역되기도 하지만 더 정확히 말하자면 씨족을 넘어 정치적, 경제적으로 묶인 넓은 의미의 가문이라고 할 수 있다. 왜냐하면 울루스는 직접적 혈연보다 다
【뉴스퀘스트=최석영 기자】 정부가 지역 중심의 사회적 경제를 활성화하기 위해 사회적기업과 협동조합 등의 금융과 판로 지원 등을 확대하기로 했다.사회적 경제는 기업 활동을 하면서 사회적 가치 창출을 우선하는 경제활동을 말하는데, 기업 형태로는 사회적기업, 협동조합, 마을기업 등이 이에 속한다.정부는 5일 이낙연 국무총리 주재로 국무회의를 열고 '지역 공동체의 사회적경제 추진역량 제고 방안'을 발표했다.◇ 사회적경제 기업 금융·판로지원 확대방안에 따르면 우선 사회적경제 주체들이 현장에서 겪고 있는 실질적인 애로를 해소하기 위해 금융과 판로 지원 확대를 추진한다.사회적경제 기업들의 금융난 해소를 위해 지방에 있는 사회적금융 중개기관(공공·민간자금을 활용해 사회적경제 기업에 투자·융자하는 기관)을 발굴해 지원하고, 농협·수협·신협·새마을금고도 지자체와 협업하도록 제도화시키는 방안이다.사회적경제 기업들이 대부분 영세해 매출과 담보능력에 한계가 있다는 점을 감안해 금융지원 시 사회적 가치를 반
【뉴스퀘스트=김진태 자전거문화사회적협동조합 이사장】 지난 2014년 5월 15일 전국 최초로 협동조합협의체인 수원지역협동조합협의회가 창립했다. 2012년 협동조합기본법 제정 이후 대거 설립된 협동조합들 간의 협동을 위해 조직된 수원지역협동조합협의회는 짧은 기간에 많은 협동조합과 함께 다양한 활동을 전개하며 협동조합의 초기 성장에 큰 역할을 했다.수원지역협동조합협의회가 빠른 시일 내에 협의회를 구성할 수 있었던 첫 번째 특징은 협동조합기본법제정이전부터 생협과 시민사회를 중심으로 친환경무상급식운동, 광우병대책위 등 다양한 활동을 통한 신뢰의 네트워크가 구성되어 있었다는 점이다.두 번째는 개별법의 협동조합과 특별법의 협동조합이 연합회를 구성하지 못하게 되어 있는 법의 한계를 넘어 생협과 협동조합, 사회적협동조합을 구분하지 않고 아우르는 협동조합 전체가 참여했다는 점이다.이처럼 협동조합이 지역사회에 뿌리를 내리고 성장하기 위해서는 협동조합 간 협동과 지역사회참여라는 중요한 두 가지 원칙이
[뉴스퀘스트=최석영 기자] 사회적협동조합들이 '협동조합간의 협동'을 목적으로 서로의 장점을 살린 적극적인 '협업'에 나서 주목된다.경기도 수원지역을 중심으로 활동하는 사회적협동조합 홀더맘심리언어발달센터(이하 홀더맘)와 자전거문화사회적협동조합(이하 바이쿱)은 지난 11일 '발달장애인 프로그램의 공동 진행과 사회적경제 종사자들의 건강을 위한 협약'을 체결했다고 17일 밝혔다.두 기관은 지난 2016년부터 발달장애청소년을 위한 자전거 직업체험을 공동으로 진행하는 등 지속적으로 상호협력을 해왔는데, 이번 협약으로 공동활동 영역을 더 넓히기로 한 것이다. 이번 협약을 통해 두 기관은 협동조합 생태계조성이라는 지역활동과 함께 각각의 전문 분야를 활용한 심리상담과 직무상담, 발달장애인자전거프로그램 등을 함께 진행하기로 했다.이에 홀더맘은 연내 바이쿱의 모든 직원에 대한 심리프로그램을 진행하고, 바이쿱은 홀더맘 조합원을 대상으로 자전거문화프로그램을 만들어 지속가능한 협동조합 간 협동 사례를 만들어
【뉴스퀘스트=김진태 자전거문화사회적협동조합 이사장】 지난 2007년 사회적기업육성법 제정 이후 가장 큰 성과라고 한다면 그것은 2010년 한국사회적기업진흥원이 생긴 것이라고 할 수 있다.기존의 문서화된 지원에서 체계적인 지원과 육성이 가능할 수 있는 매뉴얼과 플랫폼을 만들었기 때문이다. 한국사회적기업진흥원은 사회적기업에 대한 정부지원을 매칭하고 컨설팅을 주로 하는 역할에서 사회적기업의 가치를 창출하고 성장할 수 있는 제도적 지원까지 확장되었다.특히 국가가 체계적으로 사회적기업을 관리하고 육성하는 방식은 각 지방자치단체별로 조례를 통해 사회적기업육성을 위한 지원센터를 만들어 지자체별로 사회적기업을 지원하는 방식으로 발전하였다.사회적기업인증을 위한 단계인 예비사회적기업이라는 제도는 지자체가 지역의 사회적기업을 육성하는 근거가 되기도 하였다.사회적기업뿐만 아니라 협동조합과 자활, 마을기업을 포괄하는 사회적경제라는 용어가 생기면서 각 지자체별로 사회적기업 관련 조례들은 다양한 사회적경제를
【뉴스퀘스트=김진태 자전거문화사회적협동조합 이사장】 지난해 우리나라 자영업의 폐업률은 무려 89.2%이다. 자영업 폐업률은 2016년 77.7%이후 최근 3년간 지속적으로 증가하고 있다. 이에 대해 일부 매체를 중심으로 최저임금의 인상이 자영업 폐업률을 높이는 가장 큰 이유라고 주장하나 이는 침소봉대한 측면이 있다. 현재 국내의 경제상황은 단순히 대내적인 문제가 아니라 세계적 경제침체에서 발생하였고 그런 흐름은 무시한 채 최저임금에만 두는 것은 무리가 있기 때문이다.사회적경제를 이야기하는데 자영업 폐업률을 꺼낸 까닭은 무엇일까?사회적경제는 자영업자와 유사한 업종별 사업을 하고 있고 소상공인으로 구분되는 공통의 특징을 가지고 있기 때문에 자영업자의 활동과 폐업 등을 통해 사회적경제를 돌아볼 수 있다.국내의 소상공인의 폐업률이 높은 이유로 대부분의 전문가들은 최저임금이 아니라 손쉬운 창업이 가장 큰 문제라고 이야기한다.퇴직자들이 가장 쉽게 하는 말이 ”퇴직하면 통닭집이나 할까? 최소한
【뉴스퀘스트=김진태 자전거문화사회적협동조합 이사장】 사회적경제기업을 운영하는 사람들이 현장에서 가장 많이 듣는 소리는 “정부에서 얼마나 지원 받았냐. 이 사무실(공장)도 지자체에서 준거냐?”라는 말이다. 현재 사회적경제기업 가운데 많은 수가 사회복지, 청소용역 등 정부의 위탁사업을 수행하고 취약계층을 채용하고 있기에 발생하는 오해일 수도 있다.또 사회적기업이 신청할 수 있는 일자리지원, 사업개발비지원은 심사를 통해 선정된 일부 업체에만 지원되지만 모든 사회적경제기업이 다 받는 것으로 오해하고 있다.보수언론의 왜곡된 보도가 원인일 수도 있고 창업브로커의 사탕발림이 부풀려진 것일 수도 있다. 협동조합기본법이후 지자체에서 경쟁적으로 협동조합의 수를 늘리는 과정 속에서 실적을 위해 설립만 하면 도움을 주겠다는 말이 남발되는 등 지자체의 책임도 있다.이런 이유들로 대다수 시민뿐만 아니라 현장의 공무원이나 지자체장, 공공기관 담당자들도 사회적경제기업은 정부의 공적자금으로 운영되고 있다고 믿고
[뉴스퀘스트=이수현 기자] 위기 청소년에 기술 가르쳐 주고, 보살핌 필요한 아동 정서안정 돕고, 어르신 문화생활 위해 전용영화관 운영하고···.이는 모두 사회적 기업들의 활약상이다. 지속가능한 사회, 더불어 사는 세상에 대한 관심이 높아지면서 취약계층을 돕는 최일 선에 사회적기업이 자리 잡고 있다.고용노동부는 8일 올해 세 번째 사회적기업육성전문위원회를 열어 이 같은 활동을 펼친 54개 기관을 사회적기업으로 새로 인증했다고 밝혔다. 이로서 국내에 정부의 인증을 받은 사회적 기업은 2249개로 늘어났다.이날 새로 인증을 받은 사회적기업들은 학교 밖 청소년과 위기 청소년을 위한 안정적인 일자리 제공, 학대 피해 아동을 위한 정서 안정 지원, 농촌지역 주민과 고령자를 위한 문화 생활 지원 등을 하며 취약 계층의 삶의 질을 높이는 데 기여하는 곳이 많다.특히, 앨리롤하우스 주식회사(대구 중구 소재)는 학교 밖 청소년과 위기 청소년에게 제과제빵 기술을 가르쳐주고 꿈을 키우는 데 도움을 주고
[뉴스퀘스트=성진수 기자] 문재인 대통령이 “사회적경제는 우리 정부가 추구하는 ‘사람중심 경제’와 ‘포용국가’의 중요한 한 축”이라고 강조했다.문 대통령은 5일 오후 대전컨벤션센터에서 열린 '제2회 대한민국 사회적경제 박람회' 개막식에 참석, 격려사를 통해 “사회적경제 기업은 우리 사회의 크고 작은 문제들을 해결하는 데 앞장서며 취약계층의 든든한 버팀목이 되어주고 있다”며 이 같이 말했다.문 대통령은 또 “어느덧 우리나라에도 사회적경제가 괄목할 만큼 성장했다”면서 “사회적경제는 취약계층 일자리를 만드는 데 큰 역할을 했다. 사회적기업의 고용인원 60% 이상이 취약계층”이라고 설명했다.문 대통령은 “전쟁의 폐허 속에서 아시아 최빈국이었던 우리는 반세기 만에 세계 11위 경제 대국으로 우뚝 섰다. 국민 모두가 이룬 값진 결과”라며 “그러나 빠른 성장 과정에서 우리 사회에 어두운 그늘도 함께 만들어졌다. 불평등과 양극화, 환경파괴와 같은 다양한 사회적 문제가 발생했다”며 사회적 경제의 필
[뉴스퀘스트=강영민 기자] 노숙인, 기초생활수급자, 고령자 등 사회적 취약계층들을 적극적으로 고용해 자립을 위한 기반을 마련해주고 있는 사회적기업이 있어 주목을 받고 있다.주인공은 경기도 남양주에 위치한 ㈜두손컴퍼니.두손컴퍼니는 고용노동부의 사회적기업 지원제도를 통해 성장한 대표적인 청년 사회적기업으로 노숙인·기초생활수급자 등 취약계층 고용에 앞장서고 있다.이 회사는 현재 노숙인 7명, 저소득자 1명, 고령자 3명 등 취약계층 11명을 고용하고 있다.박찬재 두손컴퍼니 대표는 과거 노숙인 강제퇴거 사건을 계기로 노숙인 등의 빈곤문제를 해결하기 위해 창업한 것으로 알려졌다.박 대표의 이 같은 노력에 지난 2016년도에는 사회적 기업가 분야에서 사회적기업 유공 정부포상(국무총리 표창, 고용노동부 주관)을 받았고, 2017년에는 대한민국 사랑받는 기업(국무총리 표창, 중소벤처기업부 주최)으로도 선정기도 했다.두손컴퍼니는 이커머스 전문 풀필먼트 서비스 '품고'와 크라우드펀딩 전문 배송서비스
【뉴스퀘스트=김진태 자전거문화사회적협동조합 이사장】 타다를 둘러싼 논란이 크다. 택시업계의 생존권을 보장해야한다는 의견과 4차산업혁명의 아이콘으로 떠오른 공유경제라는 대세를 거스를 수 없다라는 의견이 팽팽하게 맞서고 있다.과연 공유경제는 무엇이기에 우리 사회의 주요 논쟁이 되었을까?공유경제는 말그대로 기존의 재화를 공동으로 사용하자는 것이다. 그러나 미국에서의 공유경제(Sharing Economy)는 비어있거나 사용하지 않는 자원에 대해 첨단기술을 이용하여 돈을 받고 활용하겠다는 의미가 강하다면 우리나라의 공유는 말그대로 함께 소유하고 함께 관리한다는 의미가 더 강하다.예를 들어 공유경제의 대표적인 모바이크(MOBIKE)는 기존의 유휴자전거를 사용하는 것이 아니라 자전거를 제작·구매하여 첨단기술을 활용하여 사용하고 요금을 받으며 관리하는 변형된 자전거임대업이라고 할 수 있다.반면 국내의 자전거도시 상주 시내에는 누구나 무료로 이용할 수 있는 공공의 자전거를 운영하고 있다. 마치 마을
최근 ‘사회적 가치(Social Value)’를 주제로 열린 한 민간 축제에 5000여명 이상의 사람들이 몰렸다. 한 대기업 총수(최태원 SK그룹 회장)가 제안하면서 세간의 이목을 끌었기 때문이기도 하지만 점차 ‘사회적 가치’에 대한 관심이 높아지고 있다는 반증이다. 이날 행사에는 사회적 기업들도 다수 참가해 사회적 가치 창출에 대해 서로의 역할을 논의하고 교류의 장을 만들었다는 후문이다.그러나 아직 대부분의 사람들은 사회적 가치가 무엇인지, 사회적 기업은 어떻게 만들어지고, 무슨 활동을 하는지 잘 모르는 게 현실이다.이에 뉴스퀘스트는 경기도 수원시에서 ‘자전거면 충분하다’라는 모토로 ‘자전거문화사회적협동조합’을 만들어 운영하고 있는 김진태 이사장의 ‘현장에서 본 사회적 경제’를 연재한다. 【뉴스퀘스트=김진태 자전거문화사회적협동조합 이사장】 1997년 구제금융사태(IMF사태)를 기점으로 한국사회는 고성장, 실업율 제로, 평생직장 사회에서 저성장, 고실업, 상시적 구조조정